El reto del equilibrio regional

El autor presenta un panorama del desarrollo económico del país, el cual se caracteriza por la iniquidad, en todas sus expresiones. Analiza la geografía del atraso y la pobreza, concentrada de manera destacada en las regiones sur y sureste, aunque también presente en otras zonas del país. Explica las causas y raíces del atraso y la pobreza, entre las que destacan: hipertrofia demográfica del ecosistema; aislamiento absoluto y relativo; escasa dotación de capital humano; economía extractiva y de enclave; falta de polos dinámicos y desintegración territorial, y ausencia de clases empresariales y de capacidad para el desarrollo endógeno. Propone una estrategia regional para el cambio, que se oriente a un desarrollo regional equilibrado, lo que significa incrementar y dinamizar las capacidades y fuerzas productivas, a un grado tal que las regiones atrasadas adquieran capacidad para generar procesos endógenos de desarrollo económico y social. Considera que esta tarea sólo puede ser realizada por el Estado y que únicamente tendrá éxito si se emprende de manera integral y durante, por lo menos, una generación en forma ininterrumpida.