El sistema español de financiación autonómica

La presente reflexión tiene como objetivo explicar el sistema de financiación español, señalando sus particularidades, así como las condiciones fiscales específicas que rigen a las comunidades autónomas; considerando sus diferencias y semejanzas, y también los factores positivos y negativos del sistema, para con ello, proponer algunas soluciones que podrían implementarse en un futuro inmediato. Con la Constitución de 1978 España inició un proceso de descentralización política muy grande. El resultado del proceso es que hoy existen diecisiete comunidades autónomas; y a pesar de que el Estado es llamado Estado autonómico y no Estado Federal, desde el punto de vista técnico, la mayoría de los estudiosos del federalismo califican a España como un Estado Federal, ya que el grado de descentralización de gasto en las entidades regionales o comunidades autónomas es equiparable a los Estados Federales. En el año 2011, el gasto gestionado por las comunidades autónomas en conjunto era de treinta y seis punto nueve por ciento del total, sumando toda las administraciones, incluida la seguridad social, gastos de pensiones, gastos de prestaciones de desempleo, etcétera. Éste es un nivel semejante al de México, que está en torno al treinta y ocho por ciento, pero inferior a los Estados Federales; quizá los más clásicos, como Estados Unidos y Canadá, que tienen porcentajes superiores al cuarenta por ciento , pero muy superior al de Estados Federales europeos como Alemania, que son modelo para España y para la legislación española en determinados puntos, cuyo grado de descentralización es del veintiún por ciento; Este importante volumen de gasto en competencias clave del estado de bienestar, como sanidad y educación fundamentalmente , y que son gestionadas por las comunidades autónomas, plantea los problemas financieros de cómo obtener ingresos para administrar estas competencias y estos gastos.