¿Es el Parlamento una institución necesitada?

El Parlamento en este momento es una institución necesaria en el diseño institucional de todo Estado; no obstante, al menos el Parlamento español está necesitado, esto es, tiene algo de menesterocidad. El sistema de gobierno español no es presidencial, sin embargo, está aquejado de algo que se llama un tanto impropiamente presidencialismo; lo que sucede es que gracias al sistema de partidos, los primeros ministros tienen mucho más poder de facto que un Presidente en los sistemas de presidencialismo, porque en éstos, al final hay una división básica institucional entre el Legislativo y el Ejecutivo, mientras que para nosotros el Ejecutivo es una emanación del Legislativo; pero esta emanación ha vuelto sobre sí quien es el partido ganador, quien es el jefe del partido ganador se vuelve jefe de la mayoría y jefe del pacto del parlamento, y éste es nuestro problema de control. Lo que ocurre entre las atribuciones básicas de la institución parlamentaria es que los parlamentos son cada vez menos legisladores, legisla el gobierno per se en el caso español, aumenta la presentación de decretos y leyes, y en el caso presidencial, la influencia del Presidente y de su gobierno, sea de Corte o de Gabinete, presiona mucho en favor de las iniciativas que son necesarias para la realización de su programa, de sus grandes decisiones.