La Industria Maquiladora de Exportación y la Competitividad de su Régimen Fiscal, 2006-2013

En México, las maquiladoras se han considerado como parte del motor de crecimiento de la economía por su alta capacidad de exportación, aportación a los ingresos y generación de empleos. Esta industria apoya continuamente la modernización de la plataforma productiva de nuestro país, el cual se considera como un destino con condiciones favorables para la recepción de inversiones de este tipo debido a las ventajas que ofrece en materia de empleo y salarios, principalmente. Por lo anterior, esta industria ha sido objeto de la aplicación de regímenes o tratamientos especiales en materia de impuestos y,o beneficios fiscales a lo largo de su historia. Sin embargo, éstos últimos han presentado diversas modificaciones. En la década de los noventa se crearon diversos programas de promoción a la exportación, y se otorgaron algunos beneficios fiscales en impuestos directos, indirectos y de comercio exterior; así como una serie de facilidades administrativas. En 2006, los diferentes programas de exportación creados confluyeron en la figura de Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación, IMMEX, con lo cual, según la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, SHCP, los beneficios fiscales y las facilidades administrativas se generalizaron ocasionando distorsiones y abusos. Actualmente, como parte de los Acuerdos para el crecimiento económico, el empleo y la competitividad, firmados en el Pacto por México, se resalta la necesidad de intensificar la competencia económica en todos los sectores productivos. Asimismo, la industria maquiladora, como contribuyente, está estrechamente vinculada a las finanzas públicas por medio de la recaudación. Ello junto con la discusión sobre la aprobación de la Ley de Ingresos de la Federación para 2014 y, en razón de la importancia económica que guarda la industria maquiladora y de los cambios que ha venido experimentando el régimen fiscal aplicable a esa industria en los años recientes, es relevante analizar la competitividad fiscal de las empresas dentro del programa IMMEX, con la finalidad de ofrecer herramientas que permitan que el país consolide los procesos de manufactura a nivel global. Las empresas de la industria maquiladora se han visto afectadas toda vez que el marco fiscal se modifica cada año…