Estabilidad presupuestaria, financiamiento y responsabilidad social en los municipios españoles

En este trabajo analizamos las relaciones más relevantes entre la estabilidad presupuestaria, el SisteƯma de Financiación de los Municipios, SFM, y las políticas de gasto social, como piezas fundamentales para definir el nivel de Responsabilidad-Social,Corporativa, RSC, asignable a los municipios españoles. Para ello, hemos partido de las liquidaciones presupuestarias de los nueve mil quinientos municipios y otros entes locales españoles presentadas ante el Tribunal de Cuentas en 2014, y disponibles en la web del Ministerio de Hacienda. A partir de la información, elaboramos una base de datos, más de un millón y medio de registros, tratados mediante técnicas de data mining, para realizar un análisis de los factores más significativos que explican las relaciones entre estabilidad presupuestaria, suficiencia financiera y sostenibilidad de las políticas de bienestar. Partiendo de lo anterior y del nivel de gastos presupuestarios en el área de gasto, AG1, de Servicios Públicos Básicos y en el área de gasto, AG2, de Actuaciones de Protección de Promoción Social proponemos dos indicadores para medir el nivel de la RSC atribuible a cada municipio. Los principales hallazgos se concretan en tres conclusiones: que los ayuntamientos con déficit presupuestario priorizan la reducción de su deuda con las entidades financieras a la vez que dilatan el pago a los proveedores; que las relaciones entre las políticas de ingresos y gastos de cada municipio repercuten directamente en su nivel de RSC; y que, mediante un modelo de probabilidad logit, se confirma la hipótesis según la cual la RSC de los municipios puede ser explicada a partir del tamaño de su población y de la forma en que se financian.