Gobiernos de coalición: ¿cuál es la pregunta?

Los sistemas democráticos enfrentan, todos, un dilema: ¿cómo lograr que los gobiernos sean eficaces sin sacrificar la pluralidad de voces e intereses existente? Ese dilema, sobre el que muchos autores clásicos de la ciencia política contemporánea llamaron la atención, fue formulado de manera inmejorable por James Buchanan y Gordon Tullock, 1980. En su libro El cálculo del consenso, estos autores postulan que cuando los actores con poder de decisión son pocos en el extremo, sólo uno, el costo interno de las decisiones es bajo o mínimo. Un ejemplo típico son los presidentes que disponen de mayorías parlamentarias afines, de modo que el Congreso deja de actuar como un actor de veto y muchas veces se convierte en una, notaría. En este contexto, no resulta necesario deliberar o negociar la agenda de reformas con otras fuerzas políticas. Sin embargo, en estos casos, en que el costo interno de tomar la decisión es mínimo, aumenta significativamente el costo externo, es decir, la probable insatisfacción de amplios sectores de la población que no fueron consultados para saber si estaban o no de acuerdo con determinada política. En otras palabras, el privilegio de la eficacia hace que la representatividad de la decisión se vea disminuida y se afecte la legitimidad del gobierno en funciones.