La crisis de impunidad en la justicia penal mexicana

La falta de un diagnóstico sólido sobre el funcionamiento del sistema de procuración de justicia en México nos lleva a cuestionar cuál ha sido el impacto de la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal, NSJP, en la reducción de la impunidad y en la construcción de investigaciones criminales de calidad. Hasta ahora, la información disponible sólo permite dimensionar el problema de seguridad e impunidad que enfrentamos, más no sus causas. ¿Qué nos dice una variación en la tasa de homicidios dolosos por cada cien mil habitantes, un cambio en la percepción ciudadana de inseguridad o el número de capacitaciones realizadas? ¿Qué tipo de decisiones de política pública podemos tomar con estos insumos? Los datos no nos dejan conocer cuál es el desempeño de los servidores públicos encargados de prevenir y perseguir la comisión de los delitos ni cuáles son los factores que inciden en la realización de sus actividades. La mayor desconfianza ciudadana la tienen las policías y el Ministerio Público, MP. Partiendo de esto, el Instituto Mexicano para la Competitividad, A. C. IMCO, centró sus esfuerzos en examinar qué hace de la procuración de justicia el eslabón más débil del sistema penal en México. Esto se realizó a través de una auditoría social a las fiscalías regionales de Morelos para generar información útil sobre cómo trabajan los agentes del MP, la policía investigadora y de seguridad pública, los asesores jurídicos encargados de representar a las víctimas, los peritos y los defensores públicos. Este análisis se denomina nueve años de ocurrencias: evidencias para entender la crisis de impunidad, y constituye un diagnóstico que busca atender las áreas de oportunidad que hoy enfrenta la procuración de justicia penal.