Propuestas Diplomáticas Multilaterales de México para Combatir el Problema Mundial de las Drogas. El Caso del 20ð Periodo Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General de la Onu, 1998 (Segunda Parte)

Esta investigación tuvo por objeto analizar el trabajo que los agentes diplomáticos realizan en la promoción y defensa de los objetivos permanentes e intereses nacionales, en el marco de la estrategia de seguridad nacional del Estado Mexicano. Con ese propósito, se seleccionó un tema considerado por el gobierno de México y por la Organización de las Naciones Unidas, ONU, como una amenaza a la seguridad nacional: el problema mundial de las drogas. A fin de alcanzar este objetivo, se consideró que la metodología cualitativa, en particular el enfoque de estudio de caso, resultaba adecuado para profundizar en el papel que tuvo la diplomacia mexicana en la preparación de un encuentro internacional significativo y con resultados trascendentes: el Vigésimo período extraordinario de sesiones de la Asamblea General de la ONU, 20 UNGASS, por sus siglas en inglés. A partir de este encuentro, celebrado en 1998, en Nueva York, se definieron dos propuestas diplomáticas multilaterales mexicanas, como unidades de análisis. La primera propuesta fue el impulso de una conferencia mundial sobre drogas, luego 20 UNGASS, desde principios de los años noventa. La segunda propuesta analizada fue la adopción de un instrumento internacional sobre la reducción de la demanda de drogas, uno de los resultados más significativos del 20 UNGASS. El análisis se realizó con base en una herramienta aplicada por académicos de Países Bajos a los resultados de gestiones diplomáticas, en el proceso de negociación multilateral. Con base en criterios definidos, pudo observarse la vinculación de las propuestas diplomáticas mexicanas con objetivos de política exterior, la capacidad de generar respaldo, el alcance de los resultados parciales y finales, y la relevancia de las etapas del proceso de negociación, así como de los agentes diplomáticos. Frente a los perniciosos efectos del problema de las drogas en México, es oportuno recuperar la memoria de la actuación de su diplomacia en la consideración multilateral del tema, y reconocer su papel pionero en aras de la integralidad y el equilibrio en la atención internacional al control de la oferta y de la demanda de drogas ilícitas. Tales antecedentes podrían ser útiles en la definición de una estrategia frente a las drogas que responda a los objetivos nacionales, con una visión integral y de largo plazo. Esta tarea es impostergable ante la coexistencia de un alto nivel de demanda de drogas ilícitas en ciertos países, tolerancia del uso y abuso de esas drogas, particularmente en países desarrollados, PD, Degenhart, 2012, junto a los impactos negativos del control de la oferta, violencia, exclusión, descomposición del tejido social y victimización, en los países considerados como principales productores y vías de tránsito de esas drogas. Es urgente impulsar el análisis de esta situación desequilibrada e insostenible, a fin de que el Sistema Internacional de Fiscalización de Drogas, SIFD, de la ONU sea integral y eficaz, y se guíe por los principios del derecho internacional y el de responsabilidad común y compartida.