Iniciativa mejorable

La iniciativa de reforma constitucional en materia de telecomunicaciones que envió a la Cámara de Diputados el presidente Enrique Peña Nieto, a nombre de los tres partidos firmantes del Pacto por México, constituye sin duda un gran avance. Sin embargo, en el ámbito de la radiodifusión deja al menos tres grandes pendientes: uno, no establece qué sucederá con el espectro ganado en la transición de lo analógico a lo digital, lo cual claramente puede beneficiar a los actuales concesionarios; dos, los criterios establecidos para determinar a un agente económico preponderante no son suficientemente claros, y tres, no reserva espectro para los medios públicos y sociales, como corresponde para garantizarles efectivamente su acceso al mismo… En el primero de los casos, una de las principales razones para transitar de lo analógico a lo digital es la denominada, ganancia digital; es decir, que en el mismo espectro que hoy se utiliza para transmitir una señal analógica es posible transmitir, dependiendo de algunas condiciones técnicas, hasta seis señales digitales, con lo cual se multiplica el número de servicios que pueden prestarse. Aunque la iniciativa garantiza que se regresen al Estado los espacios que hoy se utilizan para transmitir las señales analógicas, no dice nada, respecto a la, ganancia digital, con lo cual los actuales concesionarios pueden quedarse con ella y obtener una ventaja muy importante.