Un Fondo de Nivelación para México basado en la medición de las necesidades de gasto y de la capacidad fiscal

En este trabajo se presenta una propuesta para la elaboración de un fondo de nivelación para México. Los aportes del trabajo son los siguientes: uno, se propone la adopción de un fondo de nivelación que sustituya al actual sistema de transferencias existente o bien, a una parte de ellas; dos, se aporta la metodología para la medición de dicho fondo; tres, se realiza la medición de las necesidades de gasto para seis categorías de gasto de las entidades federativas, Sistema de Gastos Representativo; cuatro, se realiza la medición de la capacidad fiscal para las mismas entidades, Sistema Tributario Representativo; cinco, se efectúa para las mediciones anteriores, un ejercicio con datos reales; seis, se propone un esquema concreto de adopción del fondo de nivelación considerando cuestiones institucionales y la dinámica del sistema propuesto… Asimismo, se concluye que el fondo de nivelación propuesto en este trabajo, permite ganancias en equidad y eficiencia respecto al actual sistema de transferencias existente en México.