¿Los sustitutivos penales son una solución a los problemas penitenciarios o a los sistemas sancionatorios?

Las líneas que se expondrán a continuación intentarán responder a la interrogante del título de este artículo, que plantea el dilema al que se han enfrentado, a mi juicio, los sustitutivos penales desde su aparición legal y que permanece aún en la actualidad; advierto que esta exposición aludirá a los sustitutivos penales contenidos en el Nuevo Código Penal para el Distrito Federal, en adelante Nuevo Código… Para explicar ese dilema, comenzaré por señalar que los sustitutivos penales surgieron como solución al uso excesivo de la privación de libertad como castigo, pues evitaban la ejecución de esa pena, siempre y cuando uviera corta duración. La razón del interés por sustituir este tipo de pena obedeció a que los efectos preventivod que desplegaba resultaban inútiles oara que los condenados no volvieran a delinquir. La aceptación y puesta en práctica de los sustitutivos no estuvo exenta de problemas, pues se alejaron del Derecho penal retributivo y, a cambio, asumieron principios orientados a la prevencioón especial.