Evolución histórica del derecho burocrático en México : primera parte

La historia permite conocer cómo ha sido la actividad del legislador en torno a una realidad social existente en un lugar y en un momento determinados. La administración pública tiene orígenes muy remotos. En todas las naciones, cualquiera que sea su sistema de gobierno, siempre se ha requerido del servicio de ciudadanos para cumplir sus cometidos. La administración pública tradicional, cuyas funciones eran exclusivamente mantener el orden y prestar los servicios públicos, se ha visto sustituida por una administración promotora del desarrollo económico y social que, para desempeñar sus tareas, necesita personal competente. En el mundo entero el servicio civil se encuentra en expansión, como reflejo del cada vez mayor número de atribuciones del Estado. En esta fase se realiza una revisión de la manera como se ha regulado el servicio civil en nuestro país a partir de la época colonial, pasando por el primer siglo de vida independiente hasta llegar a la expedición de la Constitución de 1917, diversos ordenamientos jurídicos que durante su vigencia fueron expedidos y, finalmente, la reforma constitucional de 1960.