Moralidad, privación, vulnerabilidad y desarrollo de capacidades: Una revisión de las viejas y nuevas dimensiones de la pobreza

Hoy día parece inconveniente hablar de pobreza como un campo exclusivo de las carencias materiales, sin considerar al mismo tiempo las actitudes y acciones de los pobres y de las agencias de desarrollo social. Aparentemente en el conocimiento social actual la importancia de la dimensión carencia¡ del concepto de pobreza está cediendo terreno frente al empuje de otras dimensiones como la vulnerabilidad social, el desarrollo de las capacidades personales, y los reclamos colectivos en contra de los programas ineficientes y discriminativos para atacar la pobreza, y que se revisan en el trabajo. La dimensión carencia¡ se aborda desde la clásica distinción entre la pobreza absoluta y relativa señalando la conveniencia de no definirlas de manera radical, porque así los diagnósticos resultantes se adaptan mejor a las exigencias de los emergentes y más eficientes diseños de programas integrados y participativos. Por el contrario, el diagnóstico multidimensional de la pobreza con un tratamiento no radical de la pobreza absoluta y relativa no es minimalista. Este incluye las formas de participación organizada de los pobres en el campo de los conflictos de interés y las funciones de las transferencias gubernamentales orientadas a la compensación económica y a la integración social y política. Estos elementos conceptuales podrían contribuir a transformar los programas de política social en que se respeta desde su diseño la jerarquización de necesidades hechas por los pobres, y las agencias de desarrollo cumplen una tarea potenciadora de las capacidades manifestadas libremente por las personas organizadas.