El presupuesto de egresos de la Federación. Transparencia, discrécionalidad y eficiencia

Durante la administración del presidente Zedillo ha habido cambios importantes en la naturaleza del Presupuesto de Egresos de la Federación, PEF. Estos cambios han sido resultado de la interacción entre la H. Cámara de Diputados y el Poder Ejecutivo Federal en el contexto de un mayor balance entre estos dos poderes, y de una mayor participación de la sociedad civil en las discusiones sobre temas económicos; todo ello como parte de un intenso proceso de democratización del país. A pesar de lo mucho que falta por lograr, y de las grandes carencias que aún persisten, los cambios han permitido que las disposiciones jurídicas del PEF reflejen más cercanamente el espíritu de la Constitución, y que su orientación programática recoja las principales necesidades del desarrollo nacional… Este documento centra su atención en las modificaciones que inciden sobre la transparencia, la discrecionalidad y la eficiencia en el ejercicio de los recursos públicos, aspectos vitales en toda sociedad democrática. Con ese propósito, se ignoran en gran medida consideraciones de naturaleza económica que deben ser tratadas en un documento por separado. En particular, enfocamos la atención sobre cinco aspectos…