Empleo rural y combate a la pobreza : una propuesta de política

En 1993, dos tercios de la población económicamente activa (PEA) trabajaba en el sector informal, sin acceso a los beneficios de la seguridad social ni de la legislación laboral. Tres factores reforzarán esta situación: la población en edad de trabajar seguirá creciendo a tasas superiores que la de la población, la tasa de participación de las mujeres aumentará, y la apertura comercial reducirá la demanda de trabajo rural. Incluso con supuestos optimistas sobre crecimiento del producto y cambios en la legislación laboral, es poco probable que en el corto plazo el sector formal absorba una parte significativa de los trabajadores informales del sector rural. En los próximos años, los programas gubernamentales de empleo rural pueden contribuir al combate a la pobreza extrema rural mediante programas de bajos salarios que autoseleccionen la población más pobre y que además establezcan condiciones que incrementen la productividad de la mano de obra a través de proyectos de infraestructura rural. Estos deberán enfocarse sólo a ciertas regiones del país, y cuidar aspectos de estacionalidad.