Burocracia y políticas públicas : una perspectiva desde América Latina

En este trabajo, en vez de adoptar una postura meramente crítica frente a esta situación, intentamos asentar las bases de un estudio de las organizaciones que fundamente su divergencia con respecto a modelos más ortodoxos en la experiencia latinoamericana. Nuestra pretensión en tan ambicioso propósito no es crear algo parecido a una teoría, tropical, de las organizaciones, sino incorporar en el planteamiento teórico general las diferencias observables en el comportamiento burocrático de las sociedades de capitalismo temprano y de capitalismo tardío. La crítica que presentamos a continuación tiene, por lo tanto, una triple finalidad : en primer lugar, explicar por qué esta teoría proyecta una imagen distorsionada de la realidad latinoamericana ; en segundo lugar, rescatar y redefinir algunos de sus elementos para incorporarlos en una nueva síntesis ; en tercer lugar, sentar las bases de una visión del fenómeno organizacional más artículado a procesos societales definidos en un contexto histórico.